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讓低温津貼切實温暖勞動者
//www.CRNTT.com   2021-01-11 19:59:08


  近日,哈爾濱市最低氣温已降到零下20攝氏度。早上7點多,環衞工人丁佔文正在掃垃圾,他把自己包裹嚴實,只露出眼睛,睫毛上有一層霜。被問及冬季室外工作有沒有領過低温津貼,他回答:“沒聽説過低温津貼,你不説我都不知道。”某地人社局負責人表示:我們本地沒有“低温津貼”規定,至於室外勞動者,像環衞工人、快遞員等是否有低温津貼,由企業自行決定。

  近期,伴隨著寒潮的到來,多地出現入冬以來最寒冷天氣。“速凍”模式下,仍有一些勞動者在凜冽寒風中堅守崗位,如環衞工人、快遞小哥等。國家相關法規對低温津貼作出了規定,然而通過記者調查,實際上很多勞動者對此瞭解不多,也很少有人領到,“低温津貼”在一定程度上處於“想發就發”“不發也行”的狀態。

  2004年3月1日起施行的《最低工資規定》第12條規定提到了低温津貼,在勞動者提供正常勞動的情況下,用人單位應支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高温、低温等特殊工作環境、條件下的津貼後,不得低於當地最低工資標準。長時間在低温環境下作業,可能對人的心血管系統、免疫系統、骨骼關節等產生危害,誘發多種職業病,2015年原國家衞計委等部門公佈的修訂後的《職業病危害因素分類目錄》將“低温”列為職業病危害之一。近年來,高温津貼被越來越多的人瞭解,許多地方還對高温天氣勞動者的津貼、休息等制度進行了規範,低温津貼卻鮮為人知,也沒有細化的規定。

  從長遠來看,極端天氣日益增多,户外艱苦條件下勞動者的權益保障問題要引起重視。要加強頂層設計,建立健全法律法規,制定國家層面低温天氣勞動保護有關政策法規,各地方結合實際制定地方性法規或規章制度,明確低温天氣作業範圍、適用人羣、勞動保護措施、低温津貼及防寒用品發放標準等,對低温津貼執行制度的主體和津貼發放對象、條件、數額、月份、形式等作出具體規定要求,明確企業和單位拖欠低温津貼的法律責任,建立責任追究制度,用法律保護勞動者的合法權益。

  讓低温津貼切實温暖低温下勞動者需要從監管上發力。各地各部門要落實監督管理責任,督查引導用人企業和單位積極履行責任,落實好低温津貼惠民政策,增強勞動者的獲得感和幸福感。要充分發揮各級工會的作用,督促用人企業嚴格執行低温作業防護措施和低温津貼發放,依法支持勞動者維權。勞動監察部門要加大監察力度,對逃避責任的企業和單位依法嚴格處罰,提高其違法成本,倒逼用人單位將低温津貼落到實處。隨著經濟社會發展水平的提高,全社會應該更加關心低温下勞動者的冷暖,幫助他們及時有效表達利益訴求,讓勞動者享受低温下的“温暖”,依法保障勞動者權益。(來源:民主與法制時報 作者:潘鐸印)

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